仅8地取消限迁 二手车“国八条”落地难在哪？

3月25日，二手车“国八条”出台，明确规定除京津冀、长三角、珠三角的9个城市外，全国已经实施限制二手车迁入政策的地方，要在2016年5月底前予以取消。然而在299个限迁城市中，取消限迁的仅有8个，政策落地情况让人大跌眼镜。

　　仅8地取消限迁

　　继新疆伊犁取消限迁之后，甘肃兰州、大连、辽宁葫芦岛、贵州、四川、甘肃酒泉、安徽共计八个地方，陆续宣布取消限迁。尽管江西、抚顺、玉林这三个地方也有了取消限迁的消息，但截至发稿前并没有找到官方依据。

　　根据中国汽车流通协会的数据统计，出台二手车“限迁”政策的城市已超过299个，其中允许国Ⅴ以上排放标准迁入的城市12个，国Ⅳ标准以上261个，国Ⅲ标准以上51个，国Ⅱ标准以上3个。即便把京津冀、长三角和珠三角的9个城市去掉，到5月底也应该至少有200个以上城市取消限迁政策，而非屈指可数的8个。

　　环保成了限迁“挡箭牌”

　　与为数不多的积极响应的城市不同，更多的地方政府选择了观望态度，认为迁入老旧车给当地环保带来了一定的压力，并以“污染环境”为由继续限制外地二手车流通。但实际的情况却是，有不少城市要求迁入的二手车符合国Ⅴ标准才允许迁入本市，而与此同时本市销售的新车执行的却仅仅是国Ⅳ、甚至国Ⅲ标准。

　　因此，通过高于新车的排放标准限制二手车流入被指存在地方保护的嫌疑。对此，中国汽车流通协会副秘书长沈荣表示，“车在某地，确确实实会直接对某地带来所谓的污染，但空气是没有地域性的，空气流动不按照省市界限固化，所以从这个意义上说，打着环保的名义继续实施限迁的地方，是否有科学依据，值得探讨！”

　　税收导致各地观望态度

　　根据现行税收政策，二手车的交易对于各地政府来说，基本上没有税收收入，相比可观的新车购置税收入可以说是少的可怜。而二手车交易量的扩大，在一定程度上影响了当地新车的销售，从而进一步影响当地政府的税收收入。“所以，各个地方政府会缺少执行的积极性。”沈荣说。

　　限迁能否取消，国八条能否执行落地，只是一个时间问题。面对市场参与者希望税收减少，政策制定者希望税收提高这一矛盾局面，沈荣谈道“作为我国重要的产业支柱之一，汽车市场的变动确实会影响地方政府的税收利益。我们不排除存在着地方政府出于利益考虑延缓‘国八条’实施的可能，但随着政策的疏导这一现象会逐渐消失。”

　　取消限迁是大势所趋

　　“按照时间的节点来看，现在国八条在全国已经四处开花，但是遗憾的是，到今天涉及的地方和相关部门，对于上述政策的落实和呼应寥寥无几。”6月3日，在中国汽车流通协会月度分析会上，副秘书长沈荣说到此鞠了一躬，请求大家督促并呼吁，各界共同发声发力，让期待了几十年的国八条真正落到实处。

　　6月8日，商务部、发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、环境保护部、交通运输部、税务总局、工商总局、银监会、保监会共11部门办公厅，就贯彻落实国务院《关于促进二手车便利交易的若干意见》，发布了关于促进二手车便利交易 加快活跃二手车市场的通知，商务部将会同有关部门适时对《意见》贯彻落实情况进行督促检查。

　　此外，中国汽车流通协会正在呼吁地方政府积极贯彻《意见》中包括限迁之内的相关规定，接下来协会将会搜集各地政策的执行情况，并进行汇总，上报给上级主管部门，使得《意见》的相关规定真正得到贯彻执行。总之，取消限迁需要我们每一位二手车人的共同努力；二手车全国范围内大流通，也是大势所趋，只不过是时间早晚的问题。

　　（欢迎关注公众微信账号：出行+ trimode）

　　汽车财经新媒体：影响汽车产业投资的提供商

　　请关注出行官网：www.tuwenews.com