直面问题，解读长城汽车总裁王凤英的五大提案

5月18日，《出行财经》记者获悉，今年两会，全国人大代表、长城汽车总裁王凤英就中国汽车高质量发展和全球化路径等问题提出了五项议案建议，涉及电动汽车、氢能产业以及国产车“走出去”等方面。

这五项议案建议分别为：《关于加快实现节能减排战略目标 促进社会和谐 鼓励小型电动车发展的建议》、《关于大力推动氢能产业持续健康发展 促进能源和动力转型升级的建议》、《关于加大“一带一路”背景下中国汽车“走出去”支持力度的建议》、《关于减轻企业负担节约社会资源 实现汽车消费信息整合升级的建议》、《关于当前汽车社会下建立机动车智能检测体系的建议》。

此外，王凤英代表还与全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福，联名提交了《关于将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税的建议》。

建议1：鼓励小型电动车发展

《关于加快实现节能减排战略目标 促进社会和谐 鼓励小型电动车发展的建议》提及，近年来，小型电动车技术、品质不断提升，相比中大型电动车更为经济环保，更符合现阶段大城市低收入家庭及小城镇居民短途出行需求和购买能力。然而，受行业政策、行业认知等因素影响，小型电动车发展受到一定阻碍，市场份额大幅下降。

针对目前小型电动车发展中存在的问题，王凤英建议：一，确立小型电动车产品标准；二，制定以降低能耗为导向的新能源汽车补贴标准；三，给予小型电动车税费优惠；四，加强动力电池回收利用管理，凸显小型电动车优势。

建议2：加强国家顶层设计规划和政策引导，解决氢能产业链瓶颈问题

《关于大力推动氢能产业持续健康发展 促进能源和动力转型升级的建议》提及，氢气来源广泛，适合大规模生产、储存和运输，将可再生能源电解水制氢与燃料电池发电相结合，可为交通运输和电力等行业提供高效清洁的电能和热能，在我国能源转型升级和新旧动能转换过程中，起到不可或缺的能源载体作用。

上述《建议》称，目前，我国氢能产业在基础研究、核心材料、关键部件、制造工艺和集成控制等方面还落后于国际先进水平，氢能产业链、标准和法规还有待进一步完善。以上诸多因素制约着我国氢能产业大规模商业化推广，急需国家顶层设计规划和政策引导，解决整个氢能产业链中存在的问题。

王凤英建议：一，政府引导加大氢燃料电池基础科研投入，突破核心材料和关键部件的技术瓶颈，促进产品国产化；二，鼓励、推动各地因地制宜开展氢能示范应用，鼓励地方政府创新激励方式，推动大规模产业集群的形成；三，通过政策引导社会资本投入，鼓励能源企业牵头建立稳定、便利、低成本的氢能供应体系；四，完善标准法规建设，加快氢气纳入能源管理体系后的管理细则制定；五，制定国家级顶层氢能规划，合理规划加氢站，制定长期稳定的燃料电池汽车发展政策。

建议3：制订中国汽车“走出去”战略

《关于加大“一带一路”背景下中国汽车“走出去”支持力度的建议》提出，汽车“走出去”是一个系统性工程，诸多问题的解决需要国家从顶层设计层面加大支持力度。

王凤英建议：一，制定中国汽车“走出去”国家战略，推动汽车强国建设；二，引导新能源汽车出口新增长点，强化对出口企业的管理；三，建立汽车质量品牌评价体系，加强品牌培育；四，搭建“一带一路”综合服务平台，护航企业“出海”；五，优化跨境金融政策支持，加大对汽车企业“走出去”的金融支持力度；六，建立健全风险防控和权益保障机制，保护中国汽车企业利益。

建议4：搭建汽车消费信息大数据平台惠企惠民

《关于减轻企业负担节约社会资源 实现汽车消费信息整合升级的建议》提及，对汽车消费环节而言，改变过去粗放的经营管理模式，以信息化工具深耕细作，满足消费者对美好汽车生活的需求，已成为当务之急。在这一过程中，“互联网应用”作为我国信息产业的长板，与汽车消费环节相结合，将有能力为企业与消费者提供更多便利。

王凤英建议：一，打通电子化流程，节约社会资源；二，搭建大数据平台，减轻企业与消费者负担，包括政府加快大数据中心建设进程，并采取多证合一的形式改变过去纸质证书繁多的情况，以综合性二维码或其他可识别的电子凭证，代替纸质证书。

建议5：建立机动车智能检测体系

《关于当前汽车社会下建立机动车智能检测体系的建议》提及，2019年我国机动车保有量已达3.48亿辆，机动车驾驶人数量达4.35亿人。机动车保有量增长与道路交通事故频发、空气质量恶化的矛盾日益突出，对完善机动车检测管理和增强机动车检测能力提出新要求。面对不断骤增的检测需求及严峻的环境问题，我国机动车检测仍面临不少问题，如机动车检测供需矛盾突出、机动车检测滞后于新技术的普及应用等，直接影响到汽车行业及汽车社会发展，需要国家层面推动建立机动车智能检测体系。

王凤英建议：一，完善道路安全法相关法规检测要求，细化汽车检测标准及档期；二，政策推动机动车检测技术向智能化、大数据方向发展，全面提升机动车检测效率；三，推动建立机动车智能检测体系，完善数据共享和使用机制，解决车检难问题。

此外，王凤英代表与李书福代表联名提交的《关于将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税的建议》提出，车辆购置税应发挥组织财政收入和经济调节两方面作用。建议将车辆购置税由中央税改为比例为50:50的中央地方共享税，并将调整后的车辆购置税地方财政收入，以适当比例用于汽车企业新技术研发以及促进汽车消费。

以上五点提案建议重点针对了目前我国汽车产业发展中存在的一些问题，如小型电动车市场疲软；中国汽车品牌力较弱，“走出去”能力较差；汽车消费环节经营管理模式简单粗放以及机动车监测管理体系的落后。

并且点明未来中国汽车产业的发展仍要坚持走节能环保的绿色发展道路，坚持智能化的高端技术路线，坚持中国汽车“走出去”的国际化方向。

《出行财经》认为，作为我国的经济支柱型产业，汽车产业的兴衰影响着数以亿计人民的生产生活。在疫情得到控制，全国范围内逐步复工复产的当下，政策上理应给予汽车产业一定的关怀。而在新能源汽车的补贴政策上也应当更为灵活，避免一刀切。在经济发展进入新常态，我国汽车市场增速放缓的当下，车企们也应当思考如何提高产品核心竞争力和品牌形象与价值。

历经数十年发展，中国已然成为世界汽车大国，如何解决大而不强的现状，是中国政府和车企应当共同探讨的命题。