两会动态|李书福与王凤英联合提案：车辆购置税应由中央税改为中央地方共享税

目前，中国汽车行业仍具有很大的发展潜力，与发达国家相比，我国千人汽车保有量仍处在较低水平，未来随着居民购买力提高、消费需求升级，我国汽车普及率仍有显著提升空间，消费潜力很大。

十三届全国人大三次会议将于2020年5月22日在北京召开。本次大会，全国人大代表、浙江吉利控股集团董事长李书福与全国人大代表、长城汽车总裁王凤英，联名提交了《关于将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税的建议》。

2019年，我国汽车产销分别完成2572.1万辆和2576.9万辆，全年汽车生产总值超过8万亿人民币，占GDP比重达到8%，实现利税超过4800亿人民币。作为国民经济的支柱产业,汽车对上下游产业链的带动非常明显。

为促进汽车消费，中央多次提及放宽限购，也出台了一系列政策措施，但与房地产行业不同，地方政府在汽车消费领域受益微薄，一旦放开限购还要承担由此带来的交通和环境等多方面的压力。

在诸多制约因素中，汽车行业税收制度成为地方提振汽车消费主动性和积极性的重要障碍。目前我国汽车领域主要涉及的税种，地方政府获益偏低。汽车购置税和消费税均为中央税，企业所得税与增值税是中央和地方共享税，仅有车船税为地方税且占比微乎其微。地方在快速增加的汽车销量中没有获得收益，相反却承担着汽车保有量快速膨胀后的交通拥堵成本和道路、停车场、充电桩等基础设施投入成本。

为此，李书福与王凤英提出如下建议：

一、将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税，中央和地方共享比例为50%:50%。2019年我国车辆购置税税收收入3498亿人民币。

二、车辆购置税的使用，应体现税种特征性和功能性。建议将调整后车辆购置税地方财政收入适当比例用于汽车企业新技术研发以及促进汽车消费。

减少生产企业流动资金的大量占用，有利于企业更好地将资金投入技术创新、产品研发，推动汽车产业高质量发展。消费税后移，将部分税收留在地方，可以有更多资金做好城市基础设施建设，改善消费环境，进一步激活消费活力。