补贴让企业患上软骨病 新能源车需注重核心技术

就在北京市新能源车指标已经全部配置玩毕的前几天，财政部官员就公开号召这个过于依赖政府补贴的细分行业要确保补贴停止后持续发展。

财政部经济建设司副司长宋秋玲21日在论坛上表态，普惠政策容易使企业患上软骨病，未来将对补贴政策进行调整：一是配合工信部在提高技术门槛的基础上提高财政补贴政策。二是完善补贴标准。三是健全监管体系。四是建立市场化的发展机制。将积极配合工信等部门加快建立相关制度，确保财政补贴政策退出后新能源汽车扶持的力度不断档。

我国对新能源车的明确定义为插电式混合动力车、纯电动车、燃料电池动力车。其中纯电动车的发展获得了政府最多的财政支持。

在过去的三年里，财政补贴共计高达484亿元。国务院报告显示，中央政府在从2013年到2015年已经向这一行业支付了284亿元财政补贴。同期，地方政府补贴也超过了200亿元。

在政府连续若干年的巨额财政支持下，现在还是没有任何一套量产的新能源车动力总成能不依赖外资公司，全部由中国企业完成。

唯一一家能够用自己相对可靠的电池动力系统的中国车企就是比亚迪汽车，它的新能源车动力总成大部分由自己研发，但还有部分来自于向外资公司采购。其动力电池使用的技术虽然受到相关政策肯定，但磷酸铁锂电池还是略显老旧，在前沿的锂电池技术上没有建树。

其他新能源车厂家，大多是在采购日本品牌的松下电池，要么是韩国品牌的三星或LG电池。虽然说这三家都已经在国内设厂生产电池，但核心技术是不会因为国产而交给中方手上的。而至于低水平一些的厂家则是在采购国内小供应商的新能源解决方案。

发改委调查报告显示我国已经拥有200多家新能源车制造商制造新能源乘用车、大客车和特种车辆，然而其质量、可靠性、关键技术方面指标与国际市场上的领导者们远不能相提并论。

那些拿了中央或地方政府补贴的主机厂们，每天下大力气攻克的研究课题就是怎么能放下尽可能多的电池，怎么能在电能利用上少损失能量，以及防火安全等等。

即使这样专注于电池以外的研发，补贴下得到的电机、电控系统还是无法与那些强大的跨国主机厂各自独立研发出的成果在高能效低损耗上相提并论。

我国政府从2010年开始向提供补贴给新能源车厂家和消费者提供补贴，以推广这些新生事物。而在2009年确定的新能源车发展目标是在2020年实现500万辆新能源车上路。我国对新能源车销售的补贴政策今年起开始逐步减弱，并将在四年后完全停止补贴销售。

去年我国新能源车销量达到了35万辆的历史新高。今年前7个月的销量也增长122.8%达到20.7万辆。中汽协预计今年全年新能源车销量将比2015年翻一番，达到70万辆。

新能源车行业专家陈清泰在论坛上发言说，该行业仍然是以优惠政策驱动的，政府政策的制定应当把重点放在提高车企核心技术水平。