发改委严禁车企扩大燃油车产能

3月28日，国家发展改革委产业司组织召开了汽车投资项目管理工作会议，要求各地完善汽车投资项目管理，禁止核准新建传统燃油汽车生产企业投资项目，严格控制现有汽车企业扩大传统燃油汽车产能。

对此，一位不愿具名的证券分析师在接受《出行＋》数据财经新媒体采访时表示：这是一个长期的政策，跟之前不批新的燃油汽车停车场和新建的产能有一定关系。但是销量好的车企还会继续扩张，可能是一个相对漫长的过程，但影响不会太大。

国家发改委已经将汽车业纳入“过热产业”的“黑名单”之中。此前公布的统计数据显示，2015年，占我国汽车产量98%的37家主要汽车企业形成整车产能3122万辆。其中乘用车产能2575万辆，产能利用率为81%；商用车产能547万辆，产能利用率仅为52%，而正在酝酿和筹划的新产能则将达到1000万辆。

近三个月来，国家发改委频频发出中国汽车产能过剩的信号，这开始令汽车企业感到不安。

据中国汽车流通协会预测，从今年到2020年，每年的市场增速会在4%~5%之间。以2016年中国2802万辆的汽车销量为起点，5年后我国的汽车销量会达到3000万台左右。业内人士分析，“随着几家寡头的出现，马太效应也会显现，最终会强者越强，弱者越弱，剩下的品牌会越来越少。发改委的决议则可能加剧这一现象。”

中国汽车咨询公司首席分析师贾新光认为，在2005年销量前10位的企业中，除了上海大众和一汽大众存在着暂时的产能过剩外，其他企业都存在着生产紧张的状况。贾新光还强调指出，对中国汽车业准确的描述应该是“无效产能过剩，有效产能不足”，而这一现状决定了在汽车项目审批上不能“一刀切”。

贾新光认为，汽车产业的产能鉴定周期通常是5年，而以目前私人汽车的发展速度而言，“5年以后也未必过剩”。更重要的是，“很多产能最终都没有落实”。“无效产能过剩，有效产能不足”的“相对过剩”才是国内汽车业的真正现状。未来在对有关行业产能评估与预测方面的工作上，是否可用一些更现代化的手段值得商榷。

实际上，国家发改委早在十年前就已经将汽车业纳入“过热产业”的“黑名单”之中。而当时的中国汽车年产销规模还不足800万辆，而到2016年中国汽车的产销规模均以超过2800万辆。

据上海大众官方的数据显示，2014年前三季度，上海大众汽车累计销售1348532辆，同比增长15.9%。而回望1985年，其产量只有1733辆，2013年则达到了1559469辆（全年销售1527008辆），28年间年产量翻了899倍，未来仍将继续扩大产能。产能的增大不仅意味着投资力度的增大，也表示了居民消费水平和购买力的提高，我们应该用发展的眼光看待问题，给予行业产能更加标准化、现代化的预测。